政策风向标
一、市场监管总局就《商业秘密保护规定（征求意见稿）》公开征求意见
为深入贯彻落实党的十九届四中全会关于“加强企业商业秘密保护”的决策部署，加强企业商业秘密保护，制止侵犯商业秘密不正当竞争行为，激励研发与创新，优化营商环境，维护公平竞争的市场秩序，有效衔接新《反不正当竞争法》，市场监管总局组织开展了对《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》（1995年11月23日原工商行政管理局令第41号公布，1998年12月3日原工商行政管理局令第86号修订）的修订工作。
1998年施行的《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》共12条，没有分章节。考虑到2019年修订的《反不正当竞争法》对商业秘密保护内容进行了较大幅度的修改调整，现在的《征求意见稿》共六章39条，在体例上进行了优化，分总则、商业秘密界定、侵犯商业秘密行为、对涉嫌侵犯商业秘密行为的查处、法律责任和附则。考虑到对侵犯商业秘密行为进行禁止，其最终目的是为了保护商业秘密权利人的知识产权及相关利益，因此，我们对原规定的题目进行了调整，修改为《商业秘密保护规定》。对正文部分，主要修改内容如下：
（一）总则。在原有规定的立法目的、依据基础上，增加了基本原则、适用范围、工作要求等内容。
（二）商业秘密相关概念。根据执法实践，坚持问题导向，对新修订《反不正当竞争法》第九条有关商业秘密及其构成要件中的相关概念进行解释、细化。主要包括：一是对商业秘密、技术信息、经营信息、商业信息等概念进行界定。二是对商业秘密最重要的三个构成要件，即“不为公众所知悉”、“商业价值”、“采取相应保密措施”予以界定和细化。三是对商业秘密权利人、侵权人以及权利归属等问题予以明确。
（三）侵犯商业秘密的行为。本章对新修订《反不正当竞争法》第九条规定的侵犯商业秘密行为方式进行细化，增强法律的可适用性。一是对以盗窃等方式非法获取商业秘密的情形予以细化。二是对“披露”“使用”等概念予以界定。三是对“保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密要求”予以界定。四是对“限制性使用商业秘密”予以界定。五是对通过教唆、引诱、帮助等方式侵犯他人商业秘密的情形予以细化。六是对第三人构成侵犯商业秘密的情形予以明确。七是对“客户名单”作为商业秘密保护的情形予以明确。八是对反向工程等不构成侵犯商业秘密的情形予以明确。
（四）对涉嫌侵犯商业秘密行为的查处。本章在原规定关于执法机关、行政调解等内容的基础上，增加了对权利人提交材料的要求、委托鉴定、案件中止等内容。一是明确了县级以上市场监管部门对侵犯商业秘密行为进行监督检查、认定处理。二是对权利人在举报侵权行为时应当提供的证据材料予以明确。三是明确了商业秘密案件引入鉴定或专家意见的情形；四是明确市场监管部门对双方当事人提供的证据材料的认定和采信规则。五是对市场监管部门对涉及侵犯商业秘密的证据进行保全的情形进行规定。六是对案件中止、司法移送、责令停止侵权等程序性内容予以细化。
（五）法律责任。本章在保留原规定关于法律责任、侵权产品处理、国家机关及其工作人员保守商业秘密的要求等内容基础上，增加了对“情节严重”认定、违法所得及造成权利人损害的计算等内容。
（六）附则。一是明确了商业秘密保护的例外情形，对属于国家秘密范围，或者违反法律、法规，损害国家利益、社会公共利益，违背诚实信用原则的商业秘密，不在本规定的保护范围。二是明确了涉外案件的层级管辖规定。三是对《规定》的施行日期和相关规章的废止问题作出明确规定。
来源：中华人民共和国司法部
二、国务院批复同意北京市建设国家服务业扩大开放综合示范区
国务院日前批复原则同意深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点、建设国家服务业扩大开放综合示范区。
批复指出，北京市人民政府要立足首都城市战略定位，服务国家重大战略，在风险可控前提下，精心组织，大胆实践，在扩大服务业对外开放、建设更高水平开放型经济新体制方面取得更多可复制可推广的经验，为全国服务业开放发展、创新发展提供示范引领。
其中，知识产权的相关信息如下：
（三）形成与国际接轨的制度创新体系。
20. 强化知识产权保护与运用。在中关村国家自主创新示范区特定区域开展技术转让所得税优惠政策试点，在试点期限内，将技术转让所得免征额由500万元提高至2000万元，适当放宽享受税收优惠的技术转让范围和条件，具体由财政部、税务总局商有关部门确定。探索建立公允的知识产权评估机制，完善知识产权质押登记制度、知识产权质押融资风险分担机制以及质物处置机制。加强知识产权审判领域改革创新，完善知识产权司法保护制度。推进知识产权保险试点。
来源：中国政府网
三、关于申报2021年北京市知识产权资助金（专利、商标资助部分）的通知
根据《北京市知识产权资助金管理办法（试行）》（京知局〔2019〕324号）的有关规定，北京市知识产权局发布《关于申报2021年北京市知识产权资助金（专利、商标资助部分）的通知》。
北京市知识产权资助金（专利、商标资助部分）的申报采取全程网办方式，申请人需在北京市知识产权资助金网上申报系统进行申报，详情请参考《2021年北京市知识产权资助金申报指南》（详见http://zscqj.beijing.gov.cn/art/2020/9/7/art_5652_529370.html）。
首都之窗办理网址：http://banshi.beijing.gov.cn（依次选择“法人服务”—“知识产权”—“北京市知识产权资助办理”）
北京市知识产权资助金网上申报系统网址：http://zizhu.bjzldbc.org.cn
来源：北京市知识产权局
四、建设国家新一代人工智能创新发展试验区 广州武汉入列
9月4日，科技部官网公布两份函，支持广州市、武汉市建设国家新一代人工智能创新发展试验区（以下简称试验区）。两个函分别对广州和武汉提出相应的建设要求。
对于广州来说，试验区建设要围绕国家重大战略和广州市经济社会发展需求，探索新一代人工智能发展的新路径新机制，形成可复制、可推广的经验，以人工智能激发广州“老城市新活力”，示范引领粤港澳大湾区智能经济和智能社会发展。
“充分发挥科教资源和产业集群优势，全面提升人工智能创新发展水平。”函件指出，充分发挥广州在人工智能科教资源、应用场景、基础设施等方面的优势，建立高水平研发体系，加大人工智能基础理论和前沿技术研发力度，聚焦医疗健康、高端制造、汽车交通等重点领域加强技术集成和融合应用，提升产业智能化水平和国际竞争力。
此外，完善政策法规体系，构建高水平人工智能开放创新生态。开展人工智能政策试验，在数据开放共享、产学研用协同创新、高端要素集聚等方面开展先行先试，探索推进人工智能立法，构建国际化人工智能创新生态圈。
于武汉而言，试验区建设要围绕国家重大战略和武汉市经济社会发展需求，加强内涵式发展，探索新一代人工智能发展的新路径新机制，形成可复制、可推广的经验，发挥人工智能在复工复产和提升城市韧性中的重要作用，更好示范带动中部地区和长江经济带高质量发展。
“强化技术研发和创新应用，促进人工智能与经济社会发展深度融合。”函件提到，依托武汉在人工智能科教资源、产业基础、应用场景等方面优势，加强人工智能关键核心技术研发，建立安全高效的智能化基础设施体系，在智能网联汽车、智能制造、智能数字设计与建造、智慧医疗等领域打造创新应用标杆，促进人工智能与实体经济、智慧城市、社会民生深度融合。
与此同时，加强政策和机制创新，营造有利于人工智能发展的良好生态。如开展人工智能政策试验，在人才培养引进、数据开放共享、多元化投入、成果转化等方面建立新机制；培育人工智能领军企业，探索新型研发机构发展模式，营造产学研用深度融合、大中小企业协同的创新生态。
来源：科技日报
五、湖南印发《关于强化知识产权保护的实施意见》
近日，湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发《关于强化知识产权保护的实施意见》（以下简称《实施意见》），旨在深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于强化知识产权保护的意见》，进一步健全保护机制，提升保护效率，降低维权成本，加快知识产权强省建设，促进全省知识产权保护能力和水平整体提升。
《实施意见》从总体要求、工作任务、保障措施三方面，确定了严格司法保护、加强行政保护、强化经济手段保护、加强技术支撑、深化社会治理保护五大工作重点，共提出20条有力举措。《实施意见》明确，力争到2022年，全省知识产权保护社会满意度达到全国平均水平，侵权案件发生率继续保持在全国较低水平，行政和司法保护各类案件法定期限内结案率达到100%；到2025年，全省知识产权保护社会满意度进入全国先进行列，知识产权制度激励创新、促进开放的基本保障作用得到有效发挥，将湖南打造成为中部知识产权保护高地。
《实施意见》在严格司法保护、加强行政保护、强化经济手段保护、加强技术支撑、深化社会治理保护等方面提出了明确要求。《实施意见》指出，要加强组织领导，落实知识产权保护属地责任；加强督促落实，将知识产权保护工作纳入绩效评估和营商环境评价体系；加强人才建设，建立人才引进绿色通道，加大知识产权保护高端人才引进力度，鼓励高等院校加强知识产权相关学科建设和人才培养；加强宣传引导，推动知识产权保护宣传进机关、进企业、进社区、进学校，增强全社会的知识产权保护意识。
来源：湖南省市场监督管理局
六、海南印发实施意见进一步强化知识产权保护
日前，海南省委办公厅、海南省政府办公厅印发《关于强化知识产权保护的实施意见》（下称《实施意见》），围绕严保护、大保护、快保护、同保护和基础建设、组织保障“4+2”内容结构，推出六个部分22条举措。
《实施意见》明确，将全面加强海南省知识产权保护体系和保护能力建设，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护，构建知识产权严保护、大保护、快保护、同保护的工作格局,有效发挥知识产权制度激励科技创新、优化营商环境、促进国际合作的保障作用，努力打造海南自由贸易港知识产权保护高地。其中主要保障措施包括：强化依法治理；加大惩治力度；加强执法维权；优化审判、仲裁机制；完善信用监管；推进知识产权仲裁调解；加强进出口知识产权保护；提升海外知识产权风险防控能力；完善知识产权公共服务体系建设；探索建设知识产权特区；加强知识产权人才建设；加强组织领导；强化考核评价等。
据介绍，海南省将以《实施意见》作为推进知识产权保护立法的基础和主线，坚持严格保护、统筹协调、重点突破、同等保护，为构建与国际接轨的海南自贸港知识产权保护体系提供法律保障；并将探索建设知识产权特区，以三亚崖州湾科技城作为试点区域，探索建立与国际通行规则相衔接的国际化、规范化知识产权制度体系，着力营造尊重知识价值的营商环境。
来源：国家知识产权局
七、长三角成立中国（合肥）知识产权保护中心
经国家知识产权局批复同意，中国（合肥）知识产权保护中心日前正式成立，将面向新一代信息技术和高端装备制造产业开展知识产权快速协同保护服务，与上海浦东、南京等地的保护中心共同构建起覆盖长三角的知识产权保护“一张网”。
9月4日，合肥市政府审议通过了《中国（合肥）知识产权保护中心建设实施方案》。据悉，成立知识产权保护中心是为解决知识产权维权举证难、周期长、成本高等问题，面向地方特色优势产业，建立开展集知识产权（专利）快速审查、确权、维权于一体，行政执法、维权援助、仲裁调解、司法衔接相联动的国家级知识产权功能性平台。
中国（合肥）知识产权保护中心将落户安徽创新馆，围绕新一代信息技术产业和高端装备制造产业开展知识产权快速协同保护工作。根据建设实施方案，专利审查的质量和效率都将提高，发明专利审查周期由平均30个月缩短至10个月；实用新型专利审查周期由平均12个月缩短至1个月；外观设计专利审查周期由平均6个月缩短至15个工作日。
目前，长三角区域内已成立上海浦东、南京、宁波等知识产权保护中心，面向不同产业方向开展知识产权快速协同保护工作。中国（合肥）知识产权保护中心的成立，将进一步改善区域创新环境，助推长三角城市群优势产业高质量发展。
来源：新华社
八、中国（甘肃）、中国（昆明）知识产权保护中心获批成立
9月7日，国家知识产权局批复同意建设中国（甘肃）、中国（昆明）知识产权保护中心（以下简称“甘肃保护中心”“昆明保护中心”），全国知识产权保护中心数量达到36家。甘肃保护中心、昆明保护中心分别是甘肃省、云南省布局建设的第一家知识产权保护中心，同时也是西部地区第四、第五家知识产权保护中心，对推进西部地区知识产权保护体系建设、促进提升西部地区知识产权保护水平、助力西部大开发具有重要意义。
甘肃保护中心面向先进制造和节能环保产业开展知识产权快速协同保护服务，是西北第一家面向全省服务的知识产权保护中心，将紧密配合“一带一路”建设战略，支撑丝绸之路知识产权港建设。昆明保护中心面向生物制品制造和智能制造装备产业开展知识产权快速协同保护服务，通过提升知识产权服务水平，营造良好的营商环境，强化辐射和示范效应，巩固昆明市作为我国面向南亚、东南亚开放发展的 “桥头堡”地位，打造国际贸易新的增长极。
来源：国家知识产权局
一、苹果、谷歌、英特尔和思科向加州法院起诉美国专利商标局长
据外媒 LawStreetMedia 本周报道，苹果、谷歌、英特尔和思科本周一在加利福尼亚州圣何塞联邦法院对美国商务部副部长兼知识产权局局长 Andrei Iancu 提起了一项诉状，以阻止他执行一项新的专利限制规则。
原告称，Iancu 领导下的美国专利局没有遵循 IPR (知识产权)程序，而 IPR 是《美国发明法》用来加强美国专利制度的最重要的成果。
IT之家了解到，最理想情况下，这四家科技巨头希望法院认为 Iancu 所主张的 NHK-Fintiv 规则超出了美国专利商标局的权力，违反了《美国发明法》，因此阻止该规则的执行。
其次是让法院认为 NHK - Fintiv 规则是无规则和不公平的。
作为最后最低的诉求，如果美国专利商标局未能满足以上要求，则至少必须与利益相关者进行一些协商。
报道指出，美国专利局该规定有利于 “专利流氓”的行为。一些不参与实业的 “专利流氓”手中，常常握着一些无关紧要的 “薄弱”专利，而这正是他们 “敲诈”巨头企业的资本。
报道称，多位科技巨头所坚持的做法对于专利流氓形成了震慑，可以此遏制他们敲诈行为，因为争议专利一旦被认定为无效，他们将永久性失去这项专利资产。
来源：IT之家
二、我国首台基于自主知识产权类脑芯片的类脑计算机研制成功
近日，浙江大学联合之江实验室，共同研制成功了我国首台基于自主知识产权类脑芯片的类脑计算机。
这台类脑计算机包含792颗浙江大学研制的达尔文2代类脑芯片，支持1.2亿脉冲神经元、近千亿神经突触，与小鼠大脑神经元数量规模相当，典型运行功耗只需要350~500瓦，同时它也是目前国际上神经元规模最大的类脑计算机。
近日，浙江大学联合之江实验室，共同研制成功了我国首台基于自主知识产权类脑芯片的类脑计算机。
这台类脑计算机包含792颗浙江大学研制的达尔文2代类脑芯片，支持1.2亿脉冲神经元、近千亿神经突触，与小鼠大脑神经元数量规模相当，典型运行功耗只需要350~500瓦，同时它也是目前国际上神经元规模最大的类脑计算机。
来源：电子发烧友
三、意大利对苹果、谷歌和Dropbox发起反垄断调查
意大利反垄断当局宣布，正在调查苹果、谷歌和Dropbox对云服务的公平性和不当商业行为的指控。除了最近对涉嫌价格操纵的调查，意大利反垄断监管机构还宣布，正在单独调查包括苹果在内的公司如何在该国运营云服务业务。
据路透社报道，意大利的L'Autorit Garante DELLa Concorrenza e del Mercato(AGCM)表示，在有关苹果、谷歌和Dropbox的云业务的合同被指控后，它已经开始调查。
路透社记者在他们看到的一份声明中说："诉讼程序涉及涉嫌不正当的商业行为，以及可能在合同条件中加入不公平的条款。"该当局表示。
目前还没有公布更多细节，截至目前苹果公司还没有对此公开发表评论。
本次来自意大利当局的反垄断调查是苹果在全球范围内面临的非常多类似的调查的最新一起。目前，该公司正因有关Apple Music、App Store、Apple Pay等问题被调查。
意大利AGCM曾在一起案件中对苹果公司作出了不利的裁决，涉及该公司故意降低使用旧电池的iPhone手机的速度。2018年，该机构为此开出了1000万欧元（1110万美元）的罚单，苹果随后上诉未果。
来源：cnbeta
四、江苏首单！苏州一企业获100万元知识产权海外侵权责任险
江苏省首单知识产权海外侵权责任保险近日落户苏州市吴江区，人保财险吴江支公司为苏州巨峰电气绝缘系统股份有限公司在海外销售的两款产品提供了100万元的海外知识产权侵权风险保障等，这是江苏《关于强化知识产权保护的实施意见》出台以来加强企业海外知识产权保护的又一创新举措，也标志着苏州探索建立企业海外知识产权维权援助体系迈出了坚实步伐。
在国际形势复杂多变的今天，企业频频受到海外知识产权方面的“阻击”，被迫承担高额的法律费用和损失赔偿。苏州巨峰电气绝缘系统股份有限公司作为行业龙头，承担了多项国家、省、市重大科技成果转化项目。为了更好地为全球客户服务，苏州巨峰电气绝缘系统股份有限公司在德国设立了销售分公司，在斯洛伐克建有生产基地，是全球专业的电气绝缘材料及系统研发制造公司，海外知识产权保护需求迫切。
苏州市吴江区市场监管局（知识产权局）深入该企业了解情况，搭建了保企对接的桥梁，制定了知识产权保费补贴措施。人保财险吴江支公司为苏州巨峰电气绝缘系统股份有限公司在印度和德国销售的两款产品提供了100万元的海外知识产权侵权风险保障，并联合知识产权律师与服务机构，为企业对外投资与国际化经营提供有力支撑。
来源：中国江苏网
一、英国知识产权局发布2019-2020年包容性和多样性报告
2020年8月25日，英国知识产权局（UKIPO）发布《2019-2020年包容性和多样性》报告（Inclusion and diversity report for 2019-2020）。报告概述了UKIPO的内部组织结构、在包容性和多样性方面所做的工作以及未来重点关注的事项。
报告指出，不少国家将知识产权列为国家战略性优先领域。报告认为，在知识产权领域，员工展示思想的多样性，可以确保能更好地反映其服务的社会。包容性的文化和环境，才能培养敬业和积极进取的人才。
UKIPO正在创造一个属于全体员工的、包容、开放的环境，在这个环境中UKIPO接受思想的多样性并重视每个员工的差异，给所有人公平的机会。同时专注于嵌入“One-IPO”的文化，以实现包容性、多样性的组织转型。
来源：英国知识产权局
二、《澳大利亚－欧盟自由贸易协定》：就可能的新的地理标志权征求意见
澳大利亚政府已就可能的新的地理标志权向公众征求意见。
2018年6月，澳大利亚政府与欧盟就全面而宏大的自由贸易协定（FTA）展开了谈判。通过FTA进一步获得欧盟市场准入将为澳大利亚带来新的贸易与投资机会，惠及农村和其他地区。
为了捍卫澳大利亚的利益，澳政府正在与欧盟开展利益谈判，包括地理标志议题。与对其他FTA伙伴采取的态度一样，欧盟将地理标志保护作为其此次谈判的主要目标之一。澳政府没有承诺保护具体的欧盟地理标志，并表明只有FTA整体对澳大利亚足够有利，包括实现澳大利亚农产品市场准入，澳政府才会考虑地理标志具体问题。本次磋商并不意味着澳政府已同意或将同意对现有地理标志监管框架或政策做出任何调整。
如果澳大利亚同意通过FTA保护具体的地理标志名称以及改变现有的地理标志保护方式，澳政府将修订法律，包括修订《1995年商标法》以纳入地理标志权。
来源：中国保护知识产权网
三、新加坡知识产权局将加速审查项目扩展至商标和注册外观设计领域
从2020年9月1日至2022年4月29日，如果申请人的专利申请正在通过“新加坡知识产权加速通道项目”（SG IP FAST，之前称为SG Patent Fast Track Programme）接受加速审查，该申请人可就其相关商标和注册外观设计申请提出加速审查请求。
对新加坡知识产权申请人而言，将专利加速审查项目扩展至商标和注册外观设计申请领域是一项颇受欢迎的举措。SG IP FAST旨在为企业提供更好的支持，通过加速审查帮助其创建和管理知识产权组合。这将使企业和发明者更加明确自己的权利范围，为其提供从新加坡迈向全球市场的途径。尽管商标和注册外观设计申请加速审查不需要缴纳费用，但申请人应注意SG IP FAST的要求和时间表。
加速审查时间表－专利申请最快可在6个月内获得授权；－未遭到实质异议或仅出现一些小问题的商标申请最快可在3个月内获得注册，其他商标申请可在6个月内获得注册；－注册外观设计最快可在1个月内获得注册。
符合加速审查条件
申请人必须满足如下要求才有资格申请加入SG IP Fast项目：1．申请人必须有一项专利申请进入SGIP FAST；2．商标和注册外观设计申请必须在申请人收到专利申请已进入SG IP fast的通知之日起1个月内提交；3．第2条中提到的申请必须与进入SG IP FAST的专利申请相关。根据加速项目的规定，尽管每个实体（个人或企业）每个月的专利申请上限是5件，每年的上限是10件，但可加速审查的商标和注册外观设计申请的数量不受限制。
来源：中国保护知识产权网
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