GB/T 29490-2013《企业知识产权管理规范》（以下称《企标》）关注于企业经营过程中的知识产权管理和知识产权风险防控，GB/T 33250-2016《科研组织知识产权管理规范》（以下称《科标》）包括研发、采购、生产、销售等各个过程。相较于《企标》，《科标》更多着眼于科研人员管理、科研全流程管理、无形资产的保值增值等。
求解科研组织贯标方程组的第二步·体系策划和建设分为体系的策划、体系的建设两部分内容，详细介绍了科研组织进行体系策划，完成体系建设的一般过程。
在正式开始体系策划和建设前，有个很关键的步骤需要做完成，即调研。在贯标项目启动前，通过调研明确贯标的目的，预期实现的目标和效果，需要的资源，参与的部门和参与度，各部门的人员和文件配合是否能到位，合适的启动和验收时间，时间安排是否合理等，只有通过充分调研将这些内容全部确定，才能保证整个体系策划和建设过程的有条不紊。
一、体系的策划
《科标》虽然没有直接说明体系策划的要求，但是，对科研组织而言，体系策划的过程依然不可或缺，故科研组织可以参考《企标》5.3.1条款完成体系策划过程。具体而言，包括以下4个分步骤：
1、确定知识产权方针和目标
科研组织在制定知识产权方针时，可以结合自身的职责定位和发展目标，制定支撑组织整体目标的知识产权方针，作为知识产权工作的纲领和方向，然后按照长期、中期和短期，提出符合方针的目标，并分解到各个部门。此时还需注意战略导向，即知识产权方针和目标一定要和组织的整体战略相匹配，不要为了定方针而定方针，以至空有口号。
实操中，知识产权方针和目标制定之后，应经上会讨论并正式发布，并保存相关会议纪要和发布的公告。
2、明确体系建设和实施的进度
知识产权方针和目标确定后，需要体系的建设和实施进度做出时间规划，明确每个时间点需要完成的工作，并列明主责和辅助部门，应有的成果产出。为保证规划的实施，可以制定时间进度表。时间进度表应经科研组织的领导、各个参与部门的负责人进行确认，并对体系建设的工作量和其他部门正在进行的其他工作任务予以充分考虑。规划发布后需要严格执行，适当时可纳入工作考核。
3、明确体系建设和实施中的文件
本阶段工作以文件收集为主，不需过分深究，但在实操中，应对与《科标》要求相关的文件进行全面收集。
4、维持体系有效和持续改进的机制
体系的完善不可急于求成，需通过PDCA循环，循序渐进，持续改进。科研组织应在体系策划时，加入复盘、检查、改进的节点。《科标》中，有两个条款作了相应要求，分别是检查监督（11.1）和评审改进（11.2），但对检查方式没做具体说明。企业可参照《企标》每年完成两个重要的检查动作，即内部审核（9.2）和管理评审（5.5）。实操中，我们可以借鉴《企标》中的这两种检查方式，保持体系持续有效和适宜，当然，也可以根据需要开展其他形式的检查和改进。
以上四步，是科研组织体系策划的主要内容，具体实施时也可根据组织的不同需求和管理层的要求，适当增加策划的内容，只需满足SMART原则（具体的、可衡量的、可达到的、相关的、有截止时间的）即可。
二、体系的建设
1、首先，科研组织应编制《知识产权管理手册》，编制的依据有二，一是标准文件，另一是组织原有的知识产权管理制度。需要注意的是，管理手册的格式和编排顺序没有特定要求，本着实用原则编辑即可。若是《知识产权管理手册》的条款号与标准的条款号不一致，建议做一张《知识产权管理手册》与《科标》的《条款对应速查表》，以便与标准条款对应。
2、其次，科研组织应编制程序文件和制度文件。由于《科标》并未明确要求必须编辑程序文件，所以，组织如果已经有比较完善的管理制度或流程文件，按标准要求稍加增改即可，不需单独形成文件。需要注意的是，组织的制度文件可能比较分散，此时也无必要对全部制度文件进行整合，可以做一个制度文件的速查表，方便查阅即可。
3、最后，科研组织应做好记录文件，建议使用已有的审批方式和表单，并根据标准要求适当补充表单项目。
体系的策划和建设，是整个体系运行的重点，也是实操中的难点。由于不同的科研组织实际情况不同，本文限于篇幅无法一一尽述，只选出共性部分加以简介，实操中，具体问题还需具体分析。
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