数据搬运工 | 2023年中国知识产权保护状况白皮书

《二〇二三年中国知识产权保护状况》白皮书（下称“白皮书”）已于近期正式发布。根据白皮书，2023年，中国知识产权保护工作全面加强，知识产权保护社会满意度得分（百分制，不含港澳台地区）提高到82.04分，再创历史新高。知识产权保护已成为中国营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动更高水平对外开放的有力保障。

司法保护

2023年，全国法院新收知识产权民事一审案件462176件，审结460306件，比2022年分别上升5.4%和0.55%。其中，新收专利案件44711件，同比上升14.73%；商标案件131429件，同比上升16.85%；著作杈案件251687件，同比下降1.57%；技术合同案件6492件，同比上升53.19%；竞争类案件10230件，同比上升8.97%；其他知识产权民事纠纷案件17627件，同比下降0.51%。全国法院新收知识产权民事二审案件37214件，审结38713件，同比分别下降24.79%和20.37%。2023年，知识产权民事案件适用惩罚性赔偿共计319件，同比增长117%，判赔金额11.6亿元，同比增长3.5倍。

2023年，全国法院新收知识产权行政一审案件20583件，审结22340件，分别比2022年下降0.28%、上升26.7%。其中，新收专利案件1990件，同比上升5.85%；商标案件18558件，同比下降0.97%；著作权案件11件，比2022年减少1件；其他案件24件，同比上升166.67%。全国法院新收知识产权行政二审案件10053件，审结9259件，比2022年分别上升54.64%和17.99%。其中，维持原判7477件，改判1551件，发回重审1件，撤诉208件，驳回起诉3件，其他19件。依法审理知识产权刑事案件。全国法院新收侵犯知识产权刑事一审案件7335件，审结6967件，比2022年分别上升37.46%和27.69%。其中，新收假冒专利刑事案件1件，审结1件；新收侵犯注册商标类刑事案件6634件，审结6357件，同比上升33.45%和24.67%；新收侵犯著作权类刑事案件627件，审结543件，同比上升106.25%和79.8%；新收其他刑事案件73件，审结66件，同比上升19.67%和20%。全国法院新收涉知识产权的刑事二审案件956件，审结965件，比2022年分别下降2.35%和1.23%。

2023年，全国检察机关共受理侵犯知识产权审查逮捕案件7049件12729人，批捕3801件6071人；共受理侵犯知识产杈审查起诉案件12122件30684人，起诉7983件17728人。其中，批捕假冒注册商标罪1418件2217人，起诉2893件6142人；批捕销售假冒注册商标的商品罪1576件2413人，起诉3309件7188人；批捕非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪220件354人，起诉522件1341人；批捕侵犯著作权罪275件459人，起诉604件1539人；批捕销售侵权复制品罪23件34人，起诉49件101人；批捕侵犯商业秘密罪64件113人，起诉68件164人；批捕数罪或他罪中含侵犯知识产权行为224件479人，起诉538件1253人。全年共受理“行刑衔接”案件490件，建议行政执法机关移送558人，同比分别上升18.9%、29.5%。

2023年，全国检察机关共受理知识产权民事检察案件2293件。其中，受理民事生效裁判监督案件1397件，同比上升2.3倍，审结1137件；共提出抗诉和再审检察建议726件，同比上升8.1倍。受理民事审判活动监督案件696件，提出检察建议657件。受理民事执行活动监督案件200件，提出检察建议161件。

2023年，全国检察机关共受理知识产权行政检察案件215件。其中，受理行政生效裁判监督案件152件，受理行政执行活动监督案件53件，受理行政审判活动监督案件10件，共提出抗诉和检察建议58件。

2023年，全国检祭机关共受理知识产权领域公益诉讼线索950件。立案873件，其中民事公益诉讼220件，行政公益诉讼653件。高压严打侵犯知识产权犯罪。2023年，全国公安机关深入推进夏季治安打击整治和“昆仑2023”等专项行动，聚焦创新驱动、公共安全、营商环境、文化繁荣等重点领域，依法严打各类侵权假冒犯罪，共立侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件4万件，同比上升17.5%。其中，组织侦办假冒专利、侵犯商业秘密犯罪等技术领域案件150余件，侵犯著作权案件800余件。

行政保护

2023年，全国各级市场监管部门共查处专利违法案件0.46万件，案值900余万元，罚没金额1500余万元。依法向司法机关移送涉嫌犯罪案件3件。全国各级知识产权管理部门共办理专利侵权纠纷行政案件6.80万件，同比增长18.8%。国家知识产权局审结第二批10件重大专利侵权纠纷行政裁决案件；受理药品专利侵权纠纷早期解决机制行政裁决案件62件，审结65件。

2023年，全国各级市场监管部门共查处商标违法案件3.94万件，案值7.90亿元，罚没金额6.26亿元。其中，商标侵权假冒案件3.51万件，案值7.3亿元。依法向司法机关移送涉嫌犯罪案件1330件。开展侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动，销毁物资4700余吨，货值8.30亿元。

2023年，全国各级版权执法部门共检查实体市场相关单位72万家次，查办侵权盗版案件4745件，移送司法机关231件、涉案金额达26.64亿元，关闭侵权盗版网站2390个，删除侵权盗版链接244万余条。有关部门联合挂牌督办150件版权重点案件。国家版权局会同最高人民检察院、公安部、文化和旅游部等相关部门挂牌督办版权重点案件150起。

2023年，全国各级市场监管部门共查处地理标志案件418件，案值299.44万元，移送司法机关案件2件。国家知识产权局对杭州亚组委提交的29件特殊标志给予公告保护，对4件专利予以外观设计专利保护，批复同意在浙江省知识产权保护中心设立亚运特殊标志许可合同备案窗口，为170家国内特殊标志使用人进行许可合同备案。

开展杭州亚运会和亚残运会知识产权保护专项行动，严厉打击亚运知识产权侵权违法行为。专项行动期间，各级公安机关侦破相关刑事案件17件，抓获犯罪嫌疑人76名，捣毁各类制售侵权盗版犯罪窝点45处，查扣侵权盗版成品10.20万余件；各级海关查获玩具、服装等知识产权侵权货物70批次；各级市场监管部门累计开展执法检查13万次，立案查处侵权案件105件，罚没款约40万元。开展“清朗・杭州亚运会和亚残运会网络环境整治”专项行动，共删除涉亚运会和亚残奥会侵权链接19.16万条，处置侵权账号3.70万个，关闭非法侵权网站149个。

2023年，全国各级种业监管部门共抽检种子样品4万余个，查办涉种案件6078件，为种业创新发展营造良好环境。

2023年，开展寄递渠道知识产权保护“蓝网行动2023”，加大对“化整为零”“蚂蚁搬家”式侵权行为打击力度，共查扣寄递渠道进出口侵权嫌疑货物5.84万批次、703.88万件。2023年，全国海关共查扣进出口侵权嫌疑货物6.21万批次、8288.94万件。

2023年，全国各级市场监管部门共查处各类不正当竞争案件12496件，罚没金额5.80亿元，为维护公平市场秩序作出积极贡献。

开展2023年网络市场监管促发展保安全专项行动，专项行动期间，全国各级市场监管部门督促网络交易平台删除违法商品信息16万条，责令整改网站3.20万个次，提请关闭网站1374个次，责令网点停止平台服务7390个次，查处网络违法违规案件2.70万件，移送公安机关案件267件。强化标准版权行政保护。开展网络电商平台标准侵权盗版监测，全年监测涉嫌侵权网站5743个，删除侵权链接323467条，排查涉嫌标准侵权盗版的文本并累计删除侵权文本3000余份。

保护机制和能力建设

2023年，高规格推进国家知识产权保护示范区建设，首批10个建设城市（地区）全面启动建设，第二批15个建设城市（地区）完成遴选。

截至2023年底，累计建设国家级知识产权保护中心70家、快速维权中心42家。2023年，已运行保护中心、快速维权中心共受理知识产权保护维权案件12万件，受理专利快速预审请求23.90万件。截至2023年底，全国2600余家维权援助机构共办理维权援助申请13.30万余件，提供咨询指导服务7.40万余次，出具侵权判定参考意见1.70万余件，为权利人、社会公众提供优质高效服务。加强知识产权领域信用体系建设，全年通报82起严重违法失信主体信息，进一步加强监管力度。

截至2023年底，全国知识产权系统指导管理的调解组织达1944家，受理案件13.40万件，知识产权领域“总对总”在线诉调对接工作实现全国31个省（区、市）全覆盖，通过在线诉调对接平台受理案件超过10万件。

2023年，全国仲裁机构办理知识产权类案件5000余件、标的总额49亿元，主要涉及著作权转让、商标、计算机软件开发、技术合作开发、技术服务等知识产权领域合同纠纷。

2023年，在首批20个创新试点地区基础上，公布第二批15个创新试点地区，积极探索商业秘密保护新机制新路径，推动全国商业秘密保护水平整体提升。截至2023年底，累计建立商业秘密保护指导站、联系点、示范企业、示范基地等服务站点8634个。

2023年，新设海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心21家、海外分中心2家，总数达到45家，累计指导企业海外维权1300余起。

2023年，办理涉及知识产权的保全证据、合同、声明、权属等类型公证20余万件。

加强使用正版软件工作联合督查，聘用第三方机构对10家中央单位、10家中央企业、15家金融机构、5家民营企业，以及10个省（区、市）软件正版化工作进行年度核查，共核查单位200家、计算机7.91万台。

2023年新遴选技术与创新支持中心（TISC）50家，新备案国家知识产权信息公共服务网点41家。截至2023年底，全国知识产权信息公共服务重要网点达到423家，同比增长21.6%，全国地市级综合性知识产权公共服务机构达到162家，覆盖率增长至48.6%，不断提升服务的均等化可及性水平。

2023年，国家知识产权公共服务网累计访问量达505万次。新建芯片、中医药产业等7个专利专题数据库，数据库总数达18个，新增开放4种地理标志数据，开放总数达到59种，林草知识产权公共信息服务平台进一步完善林草专利、植物新品种权、林产品地理标志、林草知识产权动态等14个基础数据库，新增数据5万余条，进一步推动实现知识产权有关数据更加普惠开放。持续推进电商平台专利权评价报告共享试点，新增与11家电商平台签订共享协议。