数据搬运工 | 《二〇二二年中国知识产权保护状况》摘编

2022年，中国加强知识产权全链条保护，在知识产权严保护、大保护、快保护、同保护方面取得明显成效。知识产权保护社会满意度进一步提高，满意度得分达到81.25分（百分制，不含港澳台地区）。2022年试点开展的全国知识产权保护水平评估结果显示，全国保护水平指数达到了81.68。

司法保护

2022年，全国检察机关共受理侵犯知识产权审查逮捕案件4098件7889人，批捕2210件3641人；共受理侵犯知识产权审查起诉案件8489件2.0192万人，起诉5962件1.2589万人。其中，批捕假冒注册商标罪889件1475人，起诉2327件4840人；批捕销售假冒注册商标的商品罪790件1234人，起诉2355件4690人；批捕非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪152件261人，起诉386件947人；批捕侵犯著作权罪113件206人，起诉305件779人；批捕销售侵权复制品罪8件17人，起诉18件53人；批捕侵犯商业秘密罪26件42人，起诉50件99人；批捕数罪或他罪中含侵犯知识产权行为232件405人，起诉519件1179人。全年共受理“行刑衔接”案件443件，建议行政执法机关移送431人，同比分别上升38%、40.8%。

2022年，全国检察机关共受理知识产权民事监督案件733件。其中，受理民事生效裁判监督案件424件，提出抗诉19件，提出再审检察建议61件；受理民事审判活动监督案件189件，提出检察建议103件；受理民事执行监督案件120件，提出检察建议83件。

2022年，全国检察机关共受理知识产权行政监督案件204件。其中，受理行政生效裁判监督案件143件，受理行政审判活动监督案件7件，受理行政执法监督案件54件，共提出抗诉或检察建议60件。

行政保护

2022年，全国各级市场监管部门共查处专利违法案件0.57万件，案值1.85亿元，罚没金额0.14亿元。依法向司法机关移送涉嫌犯罪案件9件。全国各级知识产权管理部门共办理专利侵权纠纷行政案件5.8万件，同比增长16.8%。国家知识产权局审结首批2件重大专利侵权纠纷行政裁决案件和70件药品专利纠纷早期解决机制行政裁决案件。

2022年，全国各级市场监管部门共查处商标违法案件3.75万件，案值14.48亿元，罚没金额5.94亿元。其中，商标侵权假冒案件3.14万件，案值7.34亿元，罚没金额5.29亿元。依法向司法机关移送涉嫌犯罪案件1041件。从快从严从重对1700余件恶意抢注北京2022年冬奥会和冬残奥会、卡塔尔世界杯相关热词商标予以打击。

国家知识产权局等部门开展北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护专项行动，各地共开展专项检查20万人次，处置奥林匹克标志侵权违法线索2300余条，查办奥林匹克标志侵权案件300余件。

2022年，全国各级版权执法部门共检查实体市场相关单位50.7万家次，查办侵权盗版案件3378件，移送司法机关174件，涉案金额达12.58亿元。其中，查办各类网络侵权盗版案件1180件，移送司法机关87件，删除侵权盗版链接84.62万条，关闭侵权盗版网站及手机应用程序1692个，处置侵权账号1.54万个。有关部门联合挂牌督办110件版权重点案件。

2022年，全国各级市场监管部门共查处各类不正当竞争案件9069件，罚没金额6.2亿元。其中，仿冒混淆案件703件，罚没1703万元；侵犯商业秘密案件69件，罚没496万元。截至2022年底，已累计建立6535个商业秘密保护示范基地、维权联系点和示范企业。

2022年，全国各地各级种业监管部门累计出动执法人员65万余人次，查办涉种案件6600余件，移送司法机关87件，为种业发展营造了良好环境。2022年，全国共查处假冒伪劣、无证、超范围经营、未按要求备案、无档案等各类林草种苗违法案件217件，罚没金额113万余元。其中，生产经营假劣林草种苗案件37件，罚没金额近50万元。

2022年全国海关在邮递、快件渠道查扣进出境侵权商品3.73万批、384.99万件，在跨境电商渠道查扣侵权嫌疑货物2.1万批、402.3万件；查扣涉嫌侵犯奥林匹克标志专有权、商标权货物459批次、10.08万件。2022年，全国海关共查扣进出口侵权嫌疑货物6.1万批次、7793.9万件。

2022年，全国各级市场监管部门督促网络交易平台删除违法商品信息296万条，责令整改网站6.5万个次，提请关闭网站9760个次，责令网店停止平台服务1.7万个次，查处涉网案件1.95万件。

2022年，删除标准侵权盗版链接4000余个，关闭侵权店铺20余家。

保护机制和能力建设

2022年，最高人民法院新批复设立无锡、徐州、泉州3家知识产权法庭。截至2022年底，全国共有27家知识产权法庭，4个知识产权法院，知识产权专业化审判体系进一步完善。

截至2022年底，全国共有29个省级检察院成立了知识产权检察部门，配备专业人员开展综合履职，最高人民检察院建立基层联系点制度，设立首批34个基层联系点，了解基层工作实际情况，及时加强指导。

连续第三年面向31个省（区、市）党委、政府和31个中央国家机关部门开展知识产权保护工作检查考核，督促推进政策措施落地见效，压实知识产权保护属地责任。17个地方已将知识产权保护工作全面纳入辖区内党委、政府绩效考核。

截至2022年底，全国27个省（区、市）已布局建设97家国家级知识产权保护中心和快速维权中心。2022年共办理知识产权维权相关案件7.1万件，受理专利快速预审请求15.5万件。

知识产权纠纷快速处理试点加快铺开，全国9省16市3县依托知识产权快保护机构，压缩纠纷处理周期50%以上。

截至2022年底，全国共有知识产权维权援助机构2000余家，维权援助志愿者近1万名。2022年共办理知识产权维权援助申请7.1万件，提供咨询指导服务4.9万次，出具侵权判定意见1.1万件。

截至2022年底，全国共有知识产权纠纷人民调解组织1700余家、人民调解员6000余名。2022年共调解知识产权纠纷案件8.8万件，调解成功3.71万件，平均调解周期28.5天。知识产权系统与人民法院加强“总对总”知识产权纠纷在线调解机制建设，推动30个省（区、市）的496个知识产权纠纷调解组织和3623名调解员入驻人民法院调解平台，为当事人提供在线调解、在线司法确认等“一站式”调解服务。

2022年，全国仲裁机构办理知识产权类案件3700余件，案件标的额近73亿元，主要涉及著作权转让合同纠纷、商标合同纠纷、计算机软件开发合同纠纷、技术合作开发合同纠纷和技术服务合同纠纷等。

开展“双随机、一公开”监管，2022年共抽查企业2.95万户。加强经营异常名录和严重违法失信名单管理，将32户在知识产权领域存在严重违法失信情形的经营主体、2.5万条经营异常名录信息。国家知识产权局先后通报两批共51起知识产权领域严重违法失信主体信息。深入推进知识产权领域以信用为基础的分级分类监管试点工作，新确定7省12市参加第二批试点工作。

2022年分4批通报非正常专利申请，向有关地方转交信息冒用等违法违规重点问题线索。推动地方建立专利申请精准管理制度，13个省（市）约9000家企业被纳入精准管理名单。全年累计打击商标恶意注册申请37.2万件，其中，集中驳回损害社会公共利益的恶意抢注商标3192件，对3522件恶意囤积商标不予核准转让，依职权宣告2629件恶意注册商标无效，并向地方转办涉嫌恶意商标注册申请及重大不良影响商标注册申请案件线索110条。

在20个省（区、市）开展地理标志专用标志使用核准改革试点。推进国家地理标志产品保护示范区建设，2022年新批准筹建29个国家地理标志产品保护示范区。深入实施地理标志农产品保护工程，2022年在全国范围内支持291个地理标志农产品的保护和发展。

2022年3月，国家市场监督管理总局部署开展全国商业秘密保护创新试点工作。2022年7月，公布首批20个创新试点地区名单，正式启动创新试点工作。

2022年，全国公证机构办理涉及知识产权的保全证据公证，合同、声明公证，资格、权属公证等类型公证25万余件。

2022年，对20家中央单位、5家中央企业、15家金融机构、5家民营企业，以及7个省份软件正版化工作进行年度核查，共核查单位199家、计算机近6.61万台。

截至2022年底，国家海外知识产权纠纷应对指导中心及22家地方分中心累计为企业提供海外知识产权纠纷应对指导900余次、咨询服务3200余次。海外知识产权信息服务平台“智南针网”改版上线，2022年新增访问量近千万人次。

2022年，在实现省级知识产权公共服务机构全覆盖的基础上，新增地市级综合性知识产权公共服务机构37家。截至2022年底，国家级重要服务网点达到348家，27个省（区、市）及15个副省级城市和计划单列市建有知识产权公共服务平台。

2022年新增开放知识产权基础数据11种，开放总数达到55种，基本实现专利、商标、集成电路布图设计基础数据应开放、尽开放。扩大开放知识产权标准化数据，向地方知识产权管理部门、知识产权公共服务体系节点网点单位配置的标准化数据种类增至53种，试点向26家具备数据加工和分析利用能力的经营主体按需免费提供知识产权标准化数据。通过全国一体化政务服务平台共享8种知识产权数据和2种电子证照信息，切实提升政务服务效能。持续推进电商平台专利权评价报告共享试点，累计向京东、阿里等平台共享核验评价报告9万余份，处置权利纠纷1500余件。完善林草知识产权公共信息服务平台，整合国内外林草知识产权信息资源，完善了15个基础数据库，2022年新增数据量10万条，累计数据量达170余万条。